今年上半年，我区质量工作紧紧围绕区委区政府的中心工作，坚持以质取胜战略，积极实施名牌培育质量提升工程，促进了全区产品质量持续稳定提高。现将我区今年上半年产品质量分析情况报告如下：
一、上半年产品质量形势综述
今年上半年，全区工业在应对人民币升值、出口退税下调、原料和能源及劳动力成本提高等现状下，通过加强质量管理，强化科技创新，加快结构调整，降低资源消耗等措施，全区工业产品质量总体保持平衡。上半年，省定期监督检查共抽查了我区269家企业生产的289个批次的产品，批次合格率为91.5％，同比上升了2个百分点；质量指数为97.4，同比下降了1.5（见图１）。我区上半年产品质量总体处于稳定状态，主要有以下特点：
 注：批次合格率：合格批次和总抽查批次的比值。
质量指数：合格产品的销售收入与总抽查产品的销售收入的比值×100。
1、多数行业产品质量处于稳定，波动幅度不大。上半年省级定检共抽查我区的产品涉及食品、纺织、轻工、化工、建材、冶金、机械和电子8大行业。除纺织、建材行业质量略有下降外，食品、轻工、化工、机械和其它行业合格率、质量指数均有所提高。尤其是食品行业，上半年合格率和质量指数更是达到了前所未有的90.3%和99.5。在产品方面，除蜜饯产品外，我区去年问题较多的饮用水产品质量明显提高，今年抽查的8个批次产品中仅有一个批次不合格，合格率比上年同期提高了38.9个百分点。此外，洗发液、混凝土多孔砖、混凝土路面砖、电冰箱（冷柜）产品质量均大幅度提高，质量问题基本消除。
2、蜜饯产品质量处于稳定提高中。蜜饯产品在历年抽检时，存在严重质量问题，抽检合格率一直徘徊在60%左右，影响我区整体产品抽检合格率的提高，成为严重影响我区产品形象的区域性质量问题。去年，我区开展了蜜饯产品质量的专项整治，通过整治，关停了部分不符基本生产条件的蜜饯企业，蜜饯产品总体质量得到了明显提升。上半年省级监督抽查表明，我区蜜饯产品在去年抽检合格率大幅提高的基础上，产品质量继续保持稳定，合格率达到了83%，单产品质量指数更是达到了92.4%，今年一季度国家监督抽查的9个批次蜜饯产品全部合格率。我区蜜饯产品质量整治工作在去年已经取得明显成效的基础上，继续保持并稳步提高产品质量。
3、小型、私营企业产品质量有了显著提高。小型企业在监督抽查中所占比例较大，这本次抽查中，小型企业占整个抽检企业数的83%。抽检的产品小型企业占81.6%。从几年来小型企业抽检情况来看，产品质量逐年提高，今年上半年抽检的批次合格率达90%，比上年同期上升1.8个百分点，为历年最高。质量指数基本保持了稳定。
二、存在的质量问题
1、黄酒产品质量不高。我区黄酒产品在历年抽查中，合格率一直徘徊在60%左右，质量指数较低，在今年抽检的3个批次产品中，仍有1个批次因感官和β-苯乙醇超标被判不合格。
2、家纺产品质量下降。2007年家纺产品抽查合格率为100%，2008年上半年抽查13个批次，有5个批次不合格，批次合格率为61.5%，其中不合格的项目为耐磨擦性、纤维含量和水洗尺寸变化率。
三、部分产品质量存在问题的原因分析
1、大部分小企业的生产条件和管理水平不高。大部分小企业的生产条件较差，生产过程处于无序管理中，没有检测设备和检验人员，原材料进厂验收和成品出厂检验不能进行，产品质量因此得不到有效控制，最终倒致不合格的产品流向社会。
2、部分企业存在质量失信问题。市场经济体制中企业诚信体系尚未有效建立，质量失信成本很低，使生产劣质产品的行为得不到根本遏制。在今年原材料成本大大提高的环境下，部分企业经营者通过偷工减料来降低生产成本，进行低质低价竞争，是导致质量低下的重要因素。
3、中小企业创新的原动力和能力不足。近年来，我区工业产业结构虽有一定的改善，但基本上还是处于较低的产业层次，量大面广的中小企业知足守成、不求进取的倾向较为严重，缺乏创新意识和能力；有的即使有产品创新的愿望和需求，但小企业势单力薄投入能力有限，技术水平低下，没有相应的技术开展机构和科技人才，产品升级换代、更新发展不够，不能满足消费者对产品质量和产品品位不断提高的需求。
四、下一步工作的建议与措施
1、加强对食品质量的监管，确保产品质量安全。食品市场准入制度实施后，我区食品质量逐年提高，取得了可喜成绩。但是，我区食品质量不存在不少问题，一些食品质量不够稳定；“小作坊”食品生产加工点监管难度大、取证率低等等。针对食品生产企业“小、散、弱”的现状，重点要做好帮促工作，提高取证率和产品质量，提高合格率。要进一步加强对蜜饯产品质量监控，鼓励企业淘汰原始落后工艺，大力推广真空渍渗工艺，确保产品质量稳定，防止再次形成区域性质量问题；要促使食品生产企业完善出厂检测手段，严格生产过程控制，提高产品整体水平；要严格食品市场的监管和无证查处工作，进一步加强对食品持证生产企业的监管，防止领证企业出现产品质量管理“回潮”。
2、加强对我区存在严重质量问题产品质量的整治和提升，提高我区产品质量声誉。根据国家、省、市关于开展重点产品的整治工作要求，今年我区重点开展国家级十类产品，省级五类食品、七类挂牌督办产品、十类生产许可证产品和市级肉制品、射频电缆、服装产品的整治，特别是我区服装产品，在比较集中的区域存在着较大质量问题，正在形成区域性的质量问题，当地政府应引起高度重视。通过对这些重点产品的质量整治，努力提高我区整体质量水平。同时，要加大对一些产品质量的风险预测、预警机制，落实各级产品质量责任，防范我区产品出现重大质量问题。
3、加大对中小企业的扶持力度。在加强对中小企业监管的同时，也要注意对中小企业的帮扶。一是要加大对中小企业技改的政策扶持，特别是对一些符合产业政策，通过技改能获得市场准入资格，对生产水平有实质性提升的要有针对性的扶持政策。二是要在加强企业质量基础管理等方面对中小企业提供指导帮助，确保产品质量的稳定提高。三是要注重利用品牌、技术及相关资源对小企业进行整合的政策研究，在政策上引导小企业的整合，促进质量提升、产业升级。
二OO八年八月二十七日
|